SIA "Latvijas Sabiedriskais Autobuss" (LSA) iesniegtā prasība Administratīvajā rajona tiesā ir atzīta par pamatotu, un Valmieras novada pašvaldības noslēgtais līgums, kas noslēgts uz sarunas procedūras pamata, atzīts par nelikumīgi noslēgtu. Ņemot vērā sabiedrības intereses, tiesa noteikusi, ka esošais līguma termiņš nevar pārsniegt 2025. gada 1. janvāri.
Šī gada 6. februārī tika pieņemts spriedums Administratīvās rajona tiesas lietā, kas ierosināta, pamatojoties uz LSA pieteikumu par 2023. gada 12. aprīļa līguma, kas noslēgts starp Valmieras novada pašvaldību un SIA „VTU Valmiera” atzīšanu par spēkā neesošu vai tā noteikumu grozīšanu vai atcelšanu, vai tā termiņa saīsināšanu. Pagājušā gada 12. aprīlī Valmieras novada pašvaldība sarunu procedūras ietvaros ar sev piederošo kapitālsabiedrību SIA “VTU Valmiera” parakstīja līgumu Nr. Nr. 04.512/7.4.8/23/237 “Par sabiedriskā transporta pakalpojumu ar autobusiem sniegšanu Valmieras pilsētas nozīmes maršrutu tīklā”, balstoties uz Publisko iepirkumu likuma 8. panta septītās daļas 3.punktu un pamatojot tā noslēgšanu ar ārkārtas apstākļiem.
Pēc būtības lietā bija strīds par to, vai šķēršļi īstenot iepirkumu atklāta konkursa veidā ir bijuši objektīvi un neatkarīgi no pašvaldības, līdz ar to vai līguma noslēgšana bijusi tiesiska. Pamatojoties ar Senāta atziņām, tiesa lietā secina: “neskatoties uz formāli pat diviem izsludinātiem iepirkumiem kopš 2022. gada 16. septembra, to dokumentācijas kvalitāte neliecina par patiesu vēlmi īstenot godīgu un tiesisku iepirkuma procedūru aplūkojamā pakalpojuma nodrošināšanai. Tāpēc neveiksmīgi īstenotā iepirkuma procedūra ir tieši pasūtītājas atbildība, kas nevar pamatot objektīvus ārkārtas apstākļus.”
Tiesa šādas neatbilstošas procedūras rezultātā noslēgto līgumu var atzīt par spēkā neesošu, grozīt vai atcelt tā noteikumus vai saīsināt līguma termiņu. Vērtējumā par sprieduma veidu tiesa atzina, ka paturama prātā nepieciešamība nodrošināt Valmieras iedzīvotāju un viesu interesi uz sabiedriskā transporta pakalpojuma nepārtrauktību un šo interešu aizsardzībai var būt nepieciešams kādu laiku saglabāt prettiesiskā līguma sekas. Tādējādi tiesa lēma par prettiesiskā iepirkuma līguma termiņa saīsināšanu, nosakot, ka starp pašvaldību un SIA “VTU Valmiera” noslēgtais līguma darbības termiņš nevar pārsniegt 2025. gada 1. janvāri. Minētais termiņš noteikts, lai dotu pašvaldībai laiku izsludināt atklātu konkursu un šāda konkursa rezultātā noslēgt tiesisku līgumu.
Jau 2023. gada maija sākumā LSA pievērsa mediju uzmanību Valmieras novada pašvaldības darbībām pasažieru pārvadājumu organizēšanā Valmieras pilsētā. Atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes 2007. gada 23. oktobra regulas (EK) Nr.1370/2007 noteikumiem Valmieras pilsētas pārvadājumu pasūtītājam ir pienākums noskaidrot sabiedriskā transporta pakalpojumu sniedzēju atklāta konkursa procedūrā. Tomēr pašvaldība sarunu procedūras izvēli 2023. gada aprīlī pamatoja ar to, ka pakalpojuma nodrošināšana bija steidzama, jo iestājās iepriekš noslēgtā līguma termiņš. Turklāt atklāta konkursa izsludināšanu neesot bijis iespējams īstenot dažādu iemeslu dēļ, tostarp tādēļ, ka 2022. gada 4. novembrī izsludinātā iepirkuma procedūra tika pārtraukta un 2023. gada 3. februārī izsludinātajā iepirkuma procedūrā iesniegta sūdzība IUB, kas liedza to turpināt (faktiski vēlāk IUB arī šo iepirkuma procedūru aizliedza turpināt vairāku iepirkuma dokumentācijā konstatētu nepamatotu prasību dēļ).
Ņemot vērā, ka Valmieras novada pašvaldība šā gada 15. februārī ir izsludinājusi atklātu konkursu ar identifikācijas Nr. VNP 2024/004AK, un pirmšķietami jāsecina, ka iepirkuma dokumentācijā ir novērstas iepriekš konstatētās nepamatotās un konkurenci ierobežojošās prasības, tad pastāv cerība, ka tuvā nākotnē Valmieras pilsētas iedzīvotāju un viesu pārvadājumi tiks nodrošināti tiesiskā veidā.
SIA “Latvijas Sabiedriskais Autobuss”
