Konkurences padome piemērojusi soda naudu uzņēmumam "Burde B.V.", kas savulaik nodrošināja programmatūras licences CSDD fotoradariem.
Izmeklēšanā noskaidrots, ka uzņēmums mākslīgi uzskrūvēja cenas, izmantojot savu monopolstāvokli tirgū. Dažos gadījumos gala cena iepirkumos ražotāja noteikto vērtību pārsniedza pat 40 reizes. Šāda rīcība tika atzīta par dominējošā stāvokļa ļaunprātīgu izmantošanu, un tagad firmai būs jāmaksā vairāk nekā 24 tūkstošu eiro sods.
Kā fotoradaru licences kļuva tik dārgas
Viss sākās ar to, ka CSDD savā darbā izmantoja konkrētus "Gatso RT4" fotoradarus. Lai šīs ierīces vispār spētu darboties un fiksēt ātruma pārkāpējus, tām ir nepieciešamas īpašas ražotāja licences. Bez šīm licencēm dārgās iekārtas faktiski pārvēršas par nederīgām kastēm ceļa malā. Problēma radās brīdī, kad izrādījās – Latvijas tirgū ir tikai viens starpnieks, kas šīs licences var piegādāt.
"Burde B.V." labi apzinājās savu unikālo pozīciju. Tā kā ražotājs Nīderlandē pats tieši nenosaka gala cenu patērētājam, vietējam izplatītājam bija dota pilnīga rīcības brīvība. Izmantojot situāciju, ka CSDD nav citu variantu, kur vērsties pēc palīdzības, uzņēmums sāka strauji celt cenas.
Straujš cenu lēciens pusgada laikā
Konkurences padomes dati rāda, cik dramatisks bija šis pieaugums īsā laika posmā. Vēl 2022. gada augustā viena mēneša licence maksāja 75 eiro. Jau pēc mēneša cena pakāpās līdz 125 eiro, bet nākamā gada janvārī tā sasniedza jau 270 eiro atzīmi. Kopumā tikai sešu mēnešu laikā pakalpojums kļuva par 260% dārgāks.
Šādu kāpumu nevarēja pamatot ne ar ko loģisku. Tajā laikā valstī nebija tik milzīgas inflācijas, un arī pats ražotājs savas cenas nebija tik krasi mainījis. Arī programmatūra netika papildināta ar kādām jaunām, revolucionārām funkcijām, kas attaisnotu šādu sadārdzinājumu. Tas vienkārši bija aprēķins – ja klientam vajag un viņam nav kur iet, viņš maksās tik, cik prasīs.
Uzcenojums, kas robežojas ar absurdu
Analizējot iepirkumu datus, atklājās vēl šokējošāki fakti. Izrādās, ka "Burde B.V." noteiktais uzcenojums salīdzinājumā ar ražotāja cenu bija nesamērīgs. 2022. gada rudenī tas bija aptuveni 20 reizes lielāks par pašizmaksu. Taču ar to apetīte nerimās, un 2023. gadā uzcenojums pieauga līdz 30 un beigās pat gandrīz līdz 40 reizēm virs ražotāja cenas.
Šāda situācija izveidojās tieši tāpēc, ka CSDD bija "iedzīta stūrī". Iestāde bija iegādājusies 100 fotoradarus, kuru nepārtraukta darbība ir kritiski svarīga ceļu satiksmes drošībai. Lai šie radari neizslēgtos, licences bija regulāri jāatjauno. Uzņēmums to izmantoja savā labā, apzinoties, ka valsts iestāde nevar atļauties pārtraukt radaru darbu tikai pārāk augstas cenas dēļ.
Sods par negodīgu rīcību
Pēc rūpīgas lietas izpētes Konkurences padome secināja, ka uzņēmums ir rīkojies neētiski un pretlikumīgi. Dominējošais stāvoklis tirgū nav nekas slikts pats par sevi, taču tā ļaunprātīga izmantošana, lai gūtu pārmērīgu peļņu no nodokļu maksātāju naudas, ir pārkāpums.
Rezultātā SIA "Burde B.V." tika piemērots naudas sods 24 199,25 eiro apmērā. Šis gadījums kalpo kā atgādinājums, ka valsts iepirkumos cenu noteikšanai ir jābūt ekonomiski pamatotai, pat ja uzņēmums ir vienīgais konkrētā pakalpojuma sniedzējs valstī. Pārkāpums tika fiksēts laika posmā no 2022. gada septembra līdz 2023. gada jūlija beigām, un šis lēmums pieliek punktu ilgstošajam strīdam par fotoradaru uzturēšanas izmaksām.